تغییر قانون انتقال کالا به انبارهای اختصاصی؛ تضمین جدید چقدر است؟

گمرک ایران در پی رای دیوان عدالت اداری، بخشنامه جدید تعیین میزان تضمین برای انتقال کالا به انبارهای اختصاصی را ابلاغ کرد. گمرک ایران مقررات مربوط به انتقال کالا به انبارهای اختصاصی را تغییر داد؛ تغییری که مشخص می‌کند صاحبان کالا برای انتقال محموله خود به این انبارها باید چه میزان تضمین در اختیار گمرک قرار دهند. براساس گزارش تسنیم، سرپرست معاونت فنی گمرک ایران در بخشنامه‌ای به گمرکات اجرایی، اصلاح بند ۵ دستورالعمل انبار اختصاصی را ابلاغ کرده است. اما چرا این دستورالعمل تغییر کرده است؟ ماجرا به رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری برمی‌گردد. این هیئت بند ۵ دستورالعمل قبلی انبار اختصاصی را از زمان تصویب آن باطل کرده بود و حالا گمرک در بخشنامه‌ای به تاریخ ۳ شهریور، ضوابط جدید را جایگزین آن کرده است. طبق مقررات جدید، اگر کالای «مجاز مشروط» قرار باشد با رعایت ماده ۲۸ قانون امور گمرکی به انبار اختصاصی منتقل شود، صاحب کالا باید تضمین لازم را به گمرک ارائه کند. تضمین نباید کمتر از مجموع حقوق ورودی، عوارض، مالیات بر ارزش افزوده و ۵۰ درصد ارزش خود کالا باشد. برای مثال، اگر ارزش یک کالا ۱۰ میلیارد تومان باشد، فقط سهم مربوط به ارزش کالا در تضمین حداقل ۵ میلیارد تومان خواهد بود و حقوق ورودی، عوارض و مالیات بر ارزش افزوده نیز به این مبلغ اضافه می‌شود. برای کالاهای مجاز شرایط متفاوت است. در این موارد، میزان تضمین برابر با مجموع حقوق ورودی، عوارض و مالیات بر ارزش افزوده خواهد بود و ۵۰ درصد ارزش کالا به آن اضافه نمی‌شود. همین شیوه برای واحدهای تولیدی مشمول بند «ب» ماده ۳۸ قانون رفع موانع تولید نیز اعمال خواهد شد. خیر. انتقال کالا به انبار اختصاصی به معنای ترخیص آن نیست. گمرک تأکید کرده است که خروج کالا از انبار اختصاصی تنها زمانی امکان‌پذیر خواهد بود که تمام تشریفات گمرکی انجام شده و مبالغ مربوط نیز، بسته به مورد، پرداخت یا تأمین شده باشد. طبق تبصره دوم بخشنامه، هزینه خدمات فوق‌العاده در پایان هر ماه و با تشخیص رئیس گمرک مربوط محاسبه می‌شود و حداکثر تا پایان هر فصل از متقاضی دریافت خواهد شد. در مجموع، بخشنامه جدید بیش از هر چیز تکلیف میزان تضمین موردنیاز برای انتقال کالا به انبارهای اختصاصی را روشن می‌کند؛ تضمینی که برای کالاهای مجاز مشروط سنگین‌تر است و علاوه بر حقوق ورودی، عوارض و مالیات، ۵۰ درصد ارزش کالا را نیز شامل می‌شود.